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种植面积调减,粮食安全咋保障?
2019-01-24

全国粮食和物资储备工作会议明确,把加快实现更高层次的供需平衡和安全保障作为2019年重点工作之一。什么是更高层次的供需平衡?最低收购价下调,农民收入会降吗?种植面积调减,粮食安全咋...

1月17日至18日,全国粮食和物资储备工作会议在北京召开。

全国粮食和物资储备工作会议明确,把加快实现更高层次的供需平衡和安全保障作为2019年重点工作之一。

什么是更高层次的供需平衡?最低收购价下调,农民收入会降吗?种植面积调减,粮食安全咋保障?

农业农村部农村经济研究中心副研究员彭超和中央广播电视总台央广财经评论员王冠做客《央视财经评论》,进行深度解析。

最低收购价下降,农民种粮啥变化?

彭超:理顺粮价形成机制,才能传导正确的市场信号

“很长一段时间,国家在粮食主产区指定一些国有企业以某个保底价格敞开收购农民手中的粮食,来稳定农民的种粮收益,稳定生产预期,应该来说保证了国家的主要农产品供给。但也要看到,生产连年丰收、市场结构稳定、库存高企,在粮食价格被最低收购价托起来的情况下,要让农民更多接收到市场的信号,就比较困难。所以,现在的政策调控,是让粮价更多回归市场的轨道,让农民可以根据市场信号,科学合理地调整种植结构。”


种植面积调减,粮食安全咋保障?


据统计,2018年,全国稻谷播种面积4.53亿亩,比上年减少837万亩,下降1.8%;小麦3.64亿亩,比上年减少360万亩,下降1.0%;玉米6.32亿亩,比上年减少404万亩,下降0.6%。


彭超:保产能,优结构,转方式


“国家最近几年划出了粮食生产功能区9亿亩,还有重要农产品生产保护区2.38亿亩,刨除重叠部分,加起来是10.58亿亩,这就是我们粮食安全的物质基础。包括科技支撑、良种良法及各种现代化技术应用,我想粮食安全是有保障的。但同时更需要优化结构,比如库存较多的玉米和稻谷,要调优调精;比较缺的大豆,要增加播种面积;还有生产方式要更加优化,该休耕要休耕,该轮作要轮作,让生产方式更加绿色。”


彭超:让市场在粮食供需平衡中发挥决定性作用


“通过市场,让农民的优质产品得到优价,才能让他们更加有市场主观能动性地去调优品种结构、产业结构。我们对2019年农民的种粮收益有过一个初步调查,大概是每亩几百元,可能就相当于他打几天工的收益。所以在调优产业的同时,一定要保证农民的收益,让粮食里的品牌价值、附加价值能体现到收入上。这样从微观上能保证农民的种粮积极性,从宏观上让国家粮食安全更加有保障。”


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